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        浙江省教育廳關于印發《浙江省教育信息化“十二五”發展規劃》的通知
        發布日期:2012-02-16 10:30 瀏覽次數: 字體:[ ]

        浙教技〔2011〕13號

        各市、縣(市、區)教育局,各高等學校:
            現將《浙江省教育信息化“十二五”發展規劃》印發給你們,請結合實際認真貫徹實施。

                                                                浙江省教育廳
                                                           二O一一年二月十日

                              浙江省教育信息化“十二五”發展規劃
         
            為加快浙江教育現代化步伐,構建學習型社會,建設人力資源強省,根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》、《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》和《浙江省信息化促進條例》精神,特制定《浙江省教育信息化“十二五”發展規劃》。
          教育信息化是優化教育結構、合理配置教育資源、促進教育公平、提高教育質量、實現教育科學和諧發展的有效途徑,是推進素質教育和培養創新人才的必然要求,是教育現代化的必由之路和重要標志。以教育信息化帶動教育現代化,已成為世界各國教育改革和發展的基本戰略。
            “十一五”以來,我省以建設教育強省為目標,以應用為導向,以信息化基礎設施建設為重點,加大投入,加強培訓,先后實施了“校校通”工程、“農村中小學現代遠程教育工程”、“書香校園工程”,教育信息化取得明顯進步。信息化基礎設施和服務水平明顯提高,信息資源初具規模,信息技術應用和信息化保障水平不斷提高,為基本實現教育現代化奠定了良好的基礎。
            浙江教育正處于一個新的歷史起點上。實現教育現代化是我們的中心任務。對照實現教育現代化的要求,教育信息化還存在很大差距。認識還不夠深刻,人們往往只是從純技術的角度看待信息化;硬件不完備,軟件開發在許多方面都還很薄弱;應用水平不高,與課程專業建設特別是教改貼得還不緊;系統性、整體性規劃建設缺乏,資源開發和共享機制不完善,教育信息化仍然是浙江教育改革與發展中的薄弱環節之一。
            為確保在2015年基本實現教育現代化,2020年實現教育現代化,對教育信息化必須超前部署,統籌規劃,優先發展,使之成為加快實現教育現代化的重要支撐力量和有力保障。
          
             一、指導思想和發展目標

          (一)指導思想
            按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》和《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》要求,以科學發展觀為統領,以加快實現教育現代化為導向,以滿足師生發展需要、推動教育教學管理和服務為目標,以建設覆蓋各級教育行政部門和各級各類學校數字化環境為主要任務,以深化應用為重點,開拓創新、求真務實,大力提升教育信息化整體水平,為加快實現我省教育現代化提供有力支撐,為構建學習型社會,建設數字浙江作出貢獻。
            (二)基本原則
            1. 需求導向、統籌規劃
          以浙江經濟社會發展尤其是實現教育現代化對教育信息化的要求為導向,因地制宜,實事求是,統籌制定切合實際的教育信息化發展方針、發展思路、發展目標和發展任務。
            2. 超前部署、突出重點
            加快構建覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系。堅持育人為本,探索建立信息化教育新模式,促進教育內容、教學手段和方法的現代化。以農村教育信息化建設為重點,推進區域、城鄉教育協調均衡發展。
            3. 項目示范、注重實效
          充分發揮教育信息化公共服務體系建設、教育信息化應用能力提升和數字校園示范建設等浙江省教育信息化工程的示范和引領作用,提高教育信息化推動教育教學改革和服務社會的能力。以應用促建設,邊應用邊建設,充分合理地利用教育信息化資源,實現優質教育資源的開放與共享,切實提高信息化設施的利用率和使用效益。
            (三)發展目標
            到2015年,建成浙江教育計算機網、浙江省教育信息基礎數據庫和浙江省數字化教育教學資源庫、浙江省教育管理與政務公共服務信息平臺和浙江省數字化終身學習支持服務平臺;建立教育信息化標準規范體系和教育技術支持服務體系;建立科學規范的管理體制和運行機制;建設浙江開放大學;教育信息資源極大豐富,師生信息素養得到全面提升;基本建成網絡全覆蓋、資源全覆蓋和服務全覆蓋的浙江省教育信息化公共服務體系,教育信息化整體水平走在全國前列,教育信息化基礎設施基本達到中等發達國家水平。
            到2020年,全省教育信息化基礎設施達到屆時發達國家水平。建成面向終身教育、能夠提供全方位服務的教育信息化公共服務體系,保證學習者通過網絡實現“人人、處處、時時”學習;推動教育思想、內容和模式的全方位變革,促進人的全面發展。

            二、主要任務和重點工程

            (一)主要任務
            1. 信息化基礎設施建設
            加強和完善全省各級各類學校教育信息化基礎設施建設和教育網絡體系建設,應用信息技術手段加強對傳統教室、功能室和實驗室的改造,使基礎設施基本滿足網絡全覆蓋、服務全覆蓋的教育信息化要求。
           (1)加強學校信息化基礎設施建設。到2015年,全省普通中小學生機比由7.1:1提高到5:1,班級多媒體普及率從70%提高到100%;全省普通高校生機比由2.1:1提高到1.5:1,班級多媒體基本普及。
           (2)加強教育網絡體系建設。以1G以上帶寬為基本條件,建成高速安全的全省教育計算機骨干網。到2015年,全省實現省、市、縣、校四級網絡高速互聯互通,所有高校、中小學和幼兒園實現“校校通”、“園園通”,教育城域網和高校校園網全部接入CERNET。
           (3)積極推進下一代互聯網在學校的建設和應用。積極探索與推進基于移動終端、3G技術、物聯網、云計算和下一代互聯網的網絡教學、虛擬實驗、電子書包和移動學習等現代信息化教學學習方式,有效整合CERNET資源。到2015年,50%以上的學校校園網建成IPV6網絡平臺,開展基于IPV6的教學和應用服務。
            2. 教育信息資源與平臺建設
            加強優質教育信息資源建設,建成促進我省教育教學管理、教師專業發展、學生全面發展的浙江省教育信息基礎數據庫、浙江省數字化教育教學資源庫及教育管理與政務公共服務平臺、數字化終身學習支持服務平臺等應用系統,提高教育信息化公共服務能力。
           (1)建立浙江省教育信息基礎數據庫和教育管理與政務公共服務平臺。建立覆蓋全省各級教育行政部門和各級各類學校、學生、教師等基礎信息的教育信息基礎數據庫、教育管理與政務公共服務平臺和教育管理信息化支撐系統、電子政務系統,加強數據統計分析、綜合利用和數據共享,為教育管理和宏觀決策提供準確的數據支持,推進教育管理和服務的信息化,提高教育管理效率,提升教育管理公共服務能力。
           (2)建立浙江省數字化教育教學資源庫和數字化終身學習支持服務平臺。建成以浙江教育資源網為核心,以浙江省基礎教育資源庫、中職教育特色課程資源庫、職業教育專業教學資源庫、高等教育精品課程資源庫、數字化實驗室、書香校園、浙江省高校數字圖書館文獻資源保障體系和終身學習資源建設為基礎,涵蓋基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育和社區教育,內容豐富、多層次、智能化、開放式的浙江省數字化教育教學資源庫和數字化終身學習支持服務平臺,促進開放化、遠程化和網絡化教育。
           (3)建立科學、有序、高效的教育信息資源共建共享機制。從政策保障、標準制定、經費支持、評審認證等方面著手,調動社會各方面的積極性,加強網絡教學資源開發和應用,建設人人享有、人人利用、人人貢獻的數字化優質教育資源。
            3. 教育信息化應用能力建設
            以促進教育體制、思想、模式、內容、方法改革,提高教育教學質量為目標,深入開展信息技術在學校教育教學、管理、科研和服務等各個領域的廣泛應用。到2015年,全省各級教育行政部門和90%以上的學校全面實行管理信息化;95%以上的普通中小學校和高等學校教師在浙江教育資源網上實名注冊,能夠通過網絡獲取各種資源并有效應用于日常教育教學;學生的信息素養進一步提升,在信息技術環境下的實踐能力和創新能力進一步提高,教育信息化成為推動學校教育教學改革的重要手段。
           (1)建立開放、多層次的教師教育技術能力培養培訓體系。堅持全面提高與重點培養相結合,開展教師、教育技術專業人員、校長和教育管理人員教育技術能力全員培訓,培養一批教育技術專業骨干,促進其提升網絡信息資源的獲取與共享能力、信息化環境下教育教學新模式的探索與實踐能力、教育信息環境的管理與服務能力、教育教學軟件的研制與開發能力。
           (2)探索建立信息化教育新模式。制定各級各類學校學生信息素養標準,完善信息技術課程體系,開展學生信息素養測評。探索和推廣以教材多媒體化、資源網絡化、教學個性化、學習自主化、活動協作化、管理信息化為特征的新型信息化教育模式。運用現代信息技術改革教學內容和方法,推動信息技術與課程教學的有機整合,滿足學生多元化和個性化的學習需求。開展學生電腦作品和智能機器人競賽等活動,鼓勵學生應用信息技術豐富課外學習和研究,提高學生信息素養和自主學習能力、實踐和創新能力。加強信息技術倫理和道德教育,倡導文明上網,合理利用網絡等信息資源。
           (3)開展基于信息化環境下的教育教學改革與實踐。推進信息技術在學校教育教學、科研、管理中的廣泛應用。鼓勵和支持學校開展基于信息化環境下的教育教學改革與實踐,繼續推進基礎教育現代教育技術實驗學校建設,開展全省教師教育技術能力、教師自制多媒體教學軟件評比活動,引導教師充分應用信息技術創新教學方式,提高教育技術應用能力,推進教學改革。
            4. 教育信息化標準與規范體系建設
            建立與國家教育信息化標準規范相銜接、符合我省實際的教育信息化規范體系和數據體系、科學規范的管理體制和運行機制。制定浙江省教育信息數據體系規范,定義數據標準,確定數據采集、加工、交換、使用及網絡運行、網絡安全、數據安全等規范, 制定各項標準及實施要求,建立健全浙江省教育信息標準體系,確保浙江省教育信息化可持續發展。
            5. 教育技術支持服務體系建設
            加強教育技術應用指導,構建省、市、縣(市、區)、校四級教育技術支持服務體系,為各級各類學校提供技術保障與支持服務,提高教育技術設施的應用效益。
            (二)重點工程
            1. 浙江省教育信息化公共服務體系建設工程
            堅持“統一規劃,統一標準,分步實施,科學建設”的原則,建設由省、市、縣(市、區)教育行政部門和學校共同參與,以服務全省教育管理和教育教學應用為主旨的網絡全覆蓋、資源全覆蓋和服務全覆蓋的浙江省教育信息化公共服務體系,全面提升教育信息化公共服務能力。
            ――加強和完善全省各級各類學校教育信息化基礎設施建設和教育網絡體系建設。繼續開展農村中小學現代遠程教育工程,加強農村中小學信息化基礎設施建設;將各市、縣(市、區)教育城域網優化后通過省市骨干網連通,建成覆蓋省、市、縣(市、區)教育行政部門和學校的浙江教育計算機網,實現省、市、縣(市、區)、校四級網絡之間的高速聯通,為全省各級教育行政部門和學校提供高速、穩定、開放、動態、安全的網絡服務。
            ――以學校、教師、學生、財務、設備、科研等基本信息為基礎,收集整理各級教育行政部門和各級各類學校基本數據和動態信息,建立相應的教育信息基礎數據庫;整合各部門的教育電子政務應用系統與資源,圍繞決策支持、辦學監督、為民服務、協同辦公、應急指揮等工作和業務,建立教育數據統計與分析系統、教育監管與動態監測系統、學生學籍管理與素質評價系統、師資與科研管理系統、教育門戶網站與協同辦公系統、應急指揮與視頻會議系統等教育管理信息系統。建立教育管理信息化基礎設施支撐體系、教育數據采集及系統技術服務體系,提高管理決策科學化水平和公共服務水平。
            ――建立以義務教育為主體、覆蓋十五年基礎教育,包括教師專業發展、學生素質與能力培養、教育教學應用等多方面內容的浙江省基礎教育資源庫;拓展開發2000門高等教育精品課程資源、500門中職教育特色課程資源以及100個中高職教育相銜接的職業教育專業教學資源;全面開展數字化實驗室建設和第二輪“書香校園”工程;實現浙江省高校數字化圖書館與浙江省教育計算機網的聯通。建成以浙江教育資源網為核心,涵蓋基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育和社區教育等,內容豐富、多層次、智能化、開放式的浙江省數字化教育教學資源庫和數字化終身學習支持服務平臺等應用系統及標準體系,實現優質教育資源的開放共享。
            ――建立省、市、縣(市、區)、校四級教育技術支持服務體系。設立浙江省教育技術支持服務平臺,提供包括遠程在線支持、咨詢服務、網上培訓、售后服務等實時在線的信息化應用服務。吸收符合資質要求的企業加入服務平臺,為教育技術設施的正常使用提供及時、便捷的技術保障與服務。
            2. 浙江省教育信息化應用能力提升工程
            建立開放、多層次、動態的教師信息技術能力培養培訓體系,深入開展信息技術在教育政務(校務)、教學、科研等各個領域的廣泛應用。
             ――制定并實施浙江省教師教育技術能力建設計劃,積極開展各類培訓。采取通識培訓和專業培訓相結合,集中培訓、網絡遠程培訓和校本培訓相結合的方式,開展浙江省教師、教育技術專業人員、教育管理人員教育信息化能力培訓。完成對教師、校長、教育技術專業人員、教育行政管理人員的教育技術能力全員培訓,培養一批專業骨干,全面提升全省教師和教育管理人員信息技術應用能力。
            ――深入開展信息技術在教育教學中的應用和研究。支持學校、科研機構和企業開展教育信息化理論研究、應用開發和基于信息技術的教育教學改革與實踐;在高等學校和中等職業學校每年開展200項基于信息化環境下的省級教育教學改革與課程建設研究與實踐項目;繼續推進基礎教育現代教育技術實驗學校建設;形成一批教學研究成果和實踐經驗,提高教育教學質量。
            ――加強網絡文化建設和管理。凈化網絡環境,提倡“綠色上網”。開設青少年網絡德育工作專線,加強對學生網絡行為的指導和監管,幫助學生養成良好的網絡道德和行為規范。
            3. 數字校園示范工程
            依據國家教育信息化評價指標體系,結合我省學校信息化建設實際,制定以加強應用和提高效益為重點,包含學校教育信息化基礎設施、教學科研信息化、管理信息化和學校信息化保障體系的《浙江省高等學校教育信息化評價指標體系》、《浙江省中小學教育信息化評價指標體系》,發布《浙江省教育信息化發展狀態數據》,促進各市、縣(市、區)和學校加強教育信息化建設,提高教育教學、科研和管理水平,提高教育教學質量。在此基礎上,確立200所(其中高校25所、中職學校30所)數字校園示范校,通過3年左右時間,建成一批特色鮮明、具有引領示范作用的數字校園,提升全省教育信息化整體水平并帶動教育現代化發展。
            4. 書香校園工程
            為農村義務教育階段中小學校圖書館(室)配備圖書(含電子圖書),推進數字圖書館建設,有效整合紙質圖書和數字圖書資源,積極探索基于信息化環境的校園圖書館(室)建設的新思路和新模式。開展豐富多彩的讀書活動,讓學生能多讀書、讀好書。提高中小學校圖書館信息化管理水平,全面實現全省中小學圖書館采編、流通、檢索的計算機管理。開展中小學示范性圖書館(室)建設,完成6000名中小學圖書館管理人員培訓。提高中小學圖書館管理水平,發揮校園圖書資源的使用效益,促進教育均衡和素質教育。

            三、保障措施

           (一)轉變觀念,為教育信息化發展提供思想保障
            教育信息化是實現教育現代化的有效載體,是縮小城鄉和區域教育差距、實現教育均衡和公平的重要手段,是實施素質教育、培養創新人才的必然要求。各地各類學校要充分認識加快教育信息化建設的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,進一步提高認識,轉變觀念,明確任務,把教育信息化納入地區經濟社會發展和學校發展的整體規劃,加快信息技術在教育改革與發展中的推廣應用,促進信息化軟件建設與硬件建設協調發展。
           (二)加強領導,為教育信息化發展提供組織保障
            建立教育信息化組織保障體系。成立浙江省教育信息化工作領導小組,下設浙江省教育信息化辦公室,負責制定浙江省教育信息化發展規劃和教育信息化工作的方針政策、規章制度和標準,組織實施全省教育信息化工作,統籌全省教育信息化重大應用系統建設,管理浙江省教育信息化工程。成立浙江省教育信息化專家咨詢機構,為浙江省教育信息化工作提供智力支持。
            縣及其以上教育行政部門、各級各類學校應成立教育信息化工作領導小組,逐級建立“一把手”負責的教育信息化建設決策機構,明確信息化工作管理職能部門,配備信息化專職人員,統籌協調,理順關系,提高教育信息化的總體效益。
           (三)加強管理,為教育信息化發展提供制度保障
            根據《浙江省信息化促進條例》,制定教育信息化建設規劃,完善教育信息化管理制度,建立教育信息化檢查評估機制。制定省、市、縣(市、區)和學校教育信息化發展規劃、數字化資源建設規劃、教師教育技術能力建設計劃、《浙江省中小學教育技術裝備標準》和浙江省學校教育信息化評價指標體系,加強教育信息化管理制度建設,加強信息化標準研究,建立和完善浙江省教育信息化標準體系。建立和完善教育信息化檢查評估機制、教育資源共建共享機制。開展學校教育信息化發展狀態評估和教育信息化重點項目建設運行績效考評,開展數字校園示范評選。建立信息技術應用工作定期總結表彰制度。把教育信息化工作納入各級教育行政部門目標管理和督導評估考核,并作為“教育科學和諧發展業績考核”、“教育現代化水平評估 ”的重要內容,切實推進教育信息化工作。
           (四)加強網絡與信息安全,為教育信息化發展提供安全保障
            建立教育信息化安全運行保障機制。嚴格執行國家和省的網絡、信息安全相關法規、政策,建立信息安全組織管理體系,制定全省教育系統統一的網絡運行、網絡安全、數據安全等規章制度和技術保障措施。落實信息安全責任制,加強信息內容管理和網絡安全監控,全面實行信息安全風險評估與等級保護制度、信息安全人員執業資格認證和持證上崗制度,確保網絡健康、安全運行。
           (五)加強隊伍建設,為教育信息化發展提供人才保障
            建立教育信息化創新人才隊伍的培養激勵機制。建立浙江省教師(教育管理人員)教育技術能力培養培訓體系和浙江省教育信息化人才培養培訓基地,加大引進與培訓的力度,加快具有現代信息素養的校長隊伍、熟練應用信息技術的教師隊伍、具有研發能力的骨干隊伍和網絡管理員專業隊伍“四支隊伍”建設。加強教育技術學科帶頭人培養,提高對教師的教育技術能力要求,把教師應用現代教育技術的能力和績效作為教師考核、評優、晉升職務職稱的內容之一。開展教育技術應用先進評選活動,提高教育技術應用的積極性和創造性。
           (六)加大投入,為教育信息化發展提供經費保障
            建立政府主導的教育信息化經費投入保障機制。各地要切實加大對教育信息化的投入,將教育信息化基礎設施和重點項目的建設、應用和維護資金及信息技術能力培訓經費列入財政預算。各級各類學校應確保有足夠的公用經費用于教育信息資源建設和應用;拓寬經費籌措渠道,積極鼓勵吸引社會資本投資教育信息化建設,促進教育信息化的可持續發展。

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