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        浙江省人民政府關于實施省重點高校建設計劃的意見
        發布日期:2014-11-13 08:59 瀏覽次數: 字體:[ ]

        各市、縣(市、區)人民政府,省政府直屬各單位:

        為深入貫徹落實國家及省中長期教育改革和發展規劃綱要,加快提升我省高等教育辦學水平和綜合競爭力,增強服務經濟社會建設的能力,更好地滿足人民群眾對優質高等教育的需求,根據省委十三屆四次全會精神,決定實施“省重點高校建設計劃”。現提出如下實施意見:

        一、指導思想和總體目標

        (一)指導思想。全面貫徹黨的教育方針,圍繞到2020年基本建成高等教育強省的總目標,根據我省高等教育發展實際,本著“育強、扶特”的精神,深化改革,推進創新,整合資源,重點建設一批高水平大學,充分發揮其示范引領作用,加快提升全省高等教育綜合實力和發展水平。

        (二)總體目標。到2020年,全省高等教育競爭力和綜合實力列全國省(區、市)前6位,若干所高校在全國同層次、同類型高校中處于領先地位。省、市屬高校有20個以上的一級學科進入全國前10%100個以上的一級學科進入全國前30%;高層次人才增量列全國前5位,若干教學科研團隊在國內有一定的知名度。高等教育體制機制優勢進一步發揮,科技創新能力進一步增強,與區域發展的契合度進一步提高;高校錯位發展、特色發展的格局基本形成,國際化水平進一步提升。

        二、基本原則

        (一)政府主導、高校為主。

        加強對全省高等教育發展的頂層設計,統籌要素和資源,科學布局,優化結構,突出重點,強化特色。

        列入“省重點高校建設計劃”的高校,根據社會需求,結合自身發展水平和建設目標,制訂學校建設規劃,確定需重點改革的體制機制、重點突破的領域、重點建設的任務、重點支持和發展的學科、重點投入的項目與平臺。

        (二)分類發展、重點突破。

        充分發掘各類高校的發展潛力和辦學特色,加強分類指導與重點支持,引導不同辦學類型的高校科學定位、錯位發展、辦出特色、辦出水平。

        高校按照優質發展、特色發展的要求,找準制約自身發展的關鍵問題,集中資源和力量,以重點領域的有效突破促進內涵建設,提升辦學水平。

        (三)注重實效、動態調整。

        以提升辦學質量和水平為根本,強化目標導向、過程管理和實績考核。創新資源配置方法,整合財政資金、重點學科、科研項目、省級協同創新平臺等相關資源,集中向目標任務完成良好、建設成效突出、引領示范效應明顯的高校傾斜。高校獲得財政專項支持額度與建設績效考核直接掛鉤,通過合理競爭,拉開差距。

        列入重點建設的高校按照優勝劣汰原則實行動態調整,打破終身制。根據建設考核評估結果,對財政支持資金和各類傾斜政策及時作出相應的調整,增強實施省重點高校建設計劃的實效性。

        三、建設內容

        (一)推進體制機制創新。

        深化高等教育辦學體制改革,擴大高校辦學自主權,強化行政監管和社會監督。加快高校內部管理和運行機制改革創新,在治理結構、資源配置方式、人才培養模式、學科專業發展機制、人事管理制度、協同創新以及教育國際化等方面,取得實質性突破。

        (二)推動優勢特色學科發展。

        繼續以學科建設為龍頭,推動學科、人才、科研三位一體發展。建立和完善學科評價體系,健全學科建設評估標準,實施對標管理,建成一批高水平、有特色、具有較大國內外影響力的學科。

        (三)建設高素質教師隊伍。

        把好教師入口關,優化結構,加強培養,著力提升教師隊伍的整體素質。積極利用國家和省各類高層次人才引進與培養平臺,集聚一批高水平學科帶頭人。培育形成一批具有較大影響力、較強創新能力的教學科研團隊。完善教師崗位分類管理和評價辦法,建立競爭擇優、能上能下的用人機制,進一步調動教師的積極性和創造性。

        (四)深化教育教學改革。

        突出人才培養在高校工作中的中心地位,全面深化教育教學和人才培養模式改革,完善質量保障體系,提高人才培養質量。建立寓教于研的基礎學科拔尖創新人才培養模式和復合型、應用型、技能型人才協同培養模式;建立符合研究生教育發展規律、以提高創新能力為核心的研究生招生選拔和培養機制。人才培養的數量、質量與結構更加適合經濟社會發展的需要。

        (五)提升自主創新能力。

        以服務地方經濟社會發展為著力點,匯聚、整合資源,打造一批優勢明顯、特色鮮明的高水平科技創新平臺和哲學社會科學研究平臺,提高承擔國家和省重大科研項目以及解決重大實際問題的能力。

        (六)提升國際合作與交流水平。

        實施高等教育國際化戰略,學習借鑒世界先進高等教育理念和經驗,全面推進國際化人才培養、中外合作辦學、優質教育資源引進、留學生教育、國際科研合作交流等工作,以國際化助推高等教育現代化。

        四、遴選辦法

        (一)申報條件和遴選數量。

        “省重點高校建設計劃”面向省、市屬普通高校,按綜合發展型和特色發展型兩類申報。一般需具有博士學位授予權,個別特色鮮明、基礎較好、發展強勁的高校可放寬至碩士學位授予權。第一批重點建設高校不超過5所。

        (二)遴選標準。

        既要考核學校綜合辦學實力,也要注重特色發展和錯位發展,優先選擇發展勢頭強勁、辦學水平與競爭力在省內或者國內同類高校中處于領先地位的學校。

        綜合發展型高校主要考察其綜合辦學實力和發展潛力,要求經過5年左右的建設,至少有5個一級學科能進入國內同類一級學科的前10%或前5位;特色發展型高校側重考察其主要學科發展水平和發展潛力,要求經過5年左右的建設,至少有2個主要學科能進入國內同類一級學科前5%或前3位。

        具體遴選標準和程序另行制訂。

        五、實施方式

        (一)加大財政投入。

        “省重點高校建設計劃”資金由省財政和高校共同籌措,省財政設立專項資金。省內相關資源配置優先支持“省重點高校建設計劃”,省級科技創新項目及平臺建設資金向重點建設高校傾斜。鼓勵社會力量資助省重點高校建設。擴大重點建設高校在資金使用上的自主權。專項資金管理辦法另行制訂。

        (二)加強統籌規劃。

        列入“省重點高校建設計劃”的高校,要認真制訂省重點高校建設規劃(20142020年),明確建設目標、建設內容、年度實施計劃、保障措施、資金需求和預算安排。

        省級有關部門從建設基礎、建設目標與任務、發展前景、體制機制創新、經濟社會發展貢獻度等方面,對高校的建設規劃進行論證,確定投入資金數額。

        (三)強化績效考核。

        “省重點高校建設計劃”實行總量控制、動態調整、滾動建設,每3年為1個周期。按照高校建設規劃確定的目標、任務和年度實施計劃,由省政府組織省教育廳等有關部門,每3年開展一次考核和評價。對于實施有力、進展良好、成效明顯的高校,加大支持力度;對于實施不力、進展緩慢、缺乏實效的高校,從重點建設高校中予以剔除,同時擇優確定遞補建設高校。

        浙江省人民政府

        20141026

        (此件公開發布)

         

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