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        浙江省教育廳關于印發《浙江省教育信息化“十三五”發展規劃》的通知
        發布日期:2016-09-20 11:55 瀏覽次數: 字體:[ ]

        浙教技〔2016〕123號

        各市、縣(市、區)教育局,各高等學校:

        現將《浙江省教育信息化“十三五”發展規劃》印發給你們,請結合實際認真貫徹實施。

        浙江省教育廳  

        2016年9月13日

        浙江省教育信息化“十三五”發展規劃

        信息技術對教育改革和發展具有革命性影響。以信息技術推進教育公平和創新,構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系,是全面實現教育現代化的重要內容。

        “十二五”時期,我省堅持以信息化促進教育現代化的發展戰略,以《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》為指導,以“一網二庫三平臺四體系”建設為重點,以促進信息技術與教育教學的融合為核心,加快教育信息化步伐。學校信息化環境不斷優化,建成浙江省教育計算機網,全省中小學校全面普及班級多媒體,99%以上的中小學校實現千兆到校、百兆到達教室和教師辦公室。建成浙江教育資源公共服務平臺,開發千余門普通高中選修課網絡課程和7500余個優質微課,建成20個網絡學科協作組和150個省級名師網絡工作室,全省73%的中小學教師開通個人網絡空間,基本形成覆蓋各級各類教育的數字資源體系。完成全省中小學教師教育技術能力全員培訓,啟動教師信息技術應用能力提升工程,開展數字校園示范建設和創新實驗室建設,形成國家、省、市、縣(市、區)、校五級示范建設體系。教育信息化管理體制進一步完善,建立省、市、縣(市、區)、校教育信息化組織機構,基本建成浙江教育管理公共服務平臺、省級教育數據中心和全省教育基礎數據庫。教育信息化為我省率先實現教育現代化構建了強有力的支撐基礎。

        我省教育信息化建設已經取得顯著成效,但與“互聯網+”的發展趨勢和全面實現教育現代化的要求仍有明顯差距,主要表現為:對教育信息化重要作用的認識還有待深化;信息化教育教學環境有待進一步完善;教育信息化公共服務水平有待進一步提升;信息技術引領教育教學變革和創新的作用有待進一步發揮。推進教育信息化仍然是我省全面實現教育現代化進程中一項緊迫而艱巨的任務。

        面向“十三五”,我省教育信息化應在推進教育信息化環境建設、應用信息技術提高學習認知水平的同時,進一步關注信息技術的發展和技術與教育的關系,把對教育信息化的認識從計算機和多媒體的配備上升到云計算和大數據等新技術的創新應用上來,從發揮支撐作用上升到發揮支撐和引領作用上來,從主要依托教育系統自身建設上升到聯合社會力量共同建設上來,把教育信息化工作的著力點提升至智慧教育,以更加積極有為的姿態將信息技術滲透于教育教學的全過程,促進教育內涵發展,推動實現浙江教育現代化。

        一、指導思想

        牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊緊圍繞落實《教育信息化十年發展規劃(2011—2020年)》、《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》和《浙江省教育事業發展“十三五”規劃》,以立德樹人為根本任務,以提高教育質量、促進學生全面而有個性的發展為目標,以促進信息技術與教育教學深度融合為主線,以支撐和引領教與學方式的變革為核心,以機制創新和師生信息素養提升為保障,加快教育信息化進程,為實現教育現代化和構建學習型社會提供有力保證。

        二、發展策略

        ——創新驅動、技術引領。堅持“技術支撐和引領教育現代化”的理念,創新教育教學應用,努力為所有學習者提供智慧學習環境、豐富多樣的數字教育資源和個性化、多樣化的學習支持與服務,促進教育質量的不斷提高。

        ——深度融合、破解難點。順應“互聯網+”的發展趨勢,充分發揮信息技術優勢,實現信息技術與教育理念、教學內容、教學方法、教學手段、教育評價、教育管理、教學研究和教師教育的全面融合,實現基于技術的教育教學創新和基于數據的精準管理,破解教育公平、個性化教育等難點。

        ——鼓勵實踐、整體推進。尊重師生首創精神,鼓勵各地各校因地制宜、先行先試,積極開展信息技術環境下的教育教學探索與實踐,以點帶面,整體提升教育信息化水平。

        ——完善機制、長效發展。建立健全政府引導、社會參與的教育信息化發展機制,建立與教育教學緊密結合的教育信息化領導、管理和推進機制,積極探索數字資源供給機制和共建共享機制。

        三、總體目標

        到2020年,形成與我省教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系,建成智慧教育技術環境,形成智慧教育支持服務體系,教育教學模式和學習方式發生深刻變革,全面發展智慧教育。信息技術環境下的教育資源供給、教育精準管理、線上線下相結合的學習等教學創新取得新突破,有效激發教育活力,促進教育結構的優化、教育公平的實現和教育質量的提高,推動浙江教育的普及化、公平化、個性化、國際化和終身化。教育信息化達到國際先進水平,對教育現代化的支撐與引領作用充分顯現。到2030年,實現每個學習者都能通過技術受益,獲取人生的成功和發展,形成新的教育生態。

        四、主要任務

        (一)大力提升基礎教育信息化水平,促進教育公平和個性化教育。

        通過“互聯網+教育”,縮小城鄉、區域教育差距,促進高水平均衡。積極推進“優質資源班班通”,實現優質數字教育資源全覆蓋。加強資源建設的規劃和統籌,形成結構合理、內容豐富、特色鮮明的數字資源體系。在浙江教育資源公共服務平臺基礎上建設浙江智慧教育服務平臺——智慧學習廣場,建成在線教育商城,匯聚社會優質教育資源,完善教育資源公共服務體系。深化在線開放課程、微課等數字資源建設,探索推進游戲化學習資源建設和優質資源的數字出版,建設在線智慧教材,加快教材數字化步伐;加強名師網絡工作室、學科網絡教研建設和應用,構建網絡研修共同體。加快學前教育信息化,開發特色游戲范例和園本精品課程資源,推進優質活動課程共享、網絡教研和園本研修。加大特色教育資源開發力度,建設全省個別化教育信息系統,促進個別化教育。

        深化信息技術與教育教學的融合,促進個性化學習。緊跟信息化時代知識更新和技術發展步伐,豐富學科課程內容,圍繞課程改革開發義務教育拓展性網絡課程和普通高中選修課網絡課程,積極推進校園電視臺和校園電視資源庫建設。實現“網絡學習空間人人通”,大力推進學科教室和創新實驗室建設,積極探索混合式教學、STEAM(科學、技術、工程、藝術和數學)教育和創客教育等教學新方式,促進基于技術的自適應學習,推進網絡學習空間和實體空間的有機結合。深化信息化工具和技術在教學中的應用,充分發揮物聯網、云計算、大數據、學習分析等新技術的優勢,拓展教與學空間,優化教與學過程。通過數據動態采集、實時分析和學習診斷,實現教學管理、教學評價的精準化,促進因材施教和個性化學習。

        (二)扎實推進職業教育信息化建設,支撐高素質技能型人才培養。

        按照“縱向貫通、橫向融通、外部聯通”的思路,建立“工學結合、校企合作、產教融合”的資源開發與應用機制。圍繞職業教育課程改革,大力推進網絡課程和虛擬仿真實訓課程建設,建成覆蓋職業教育全專業的數字資源。優化和完善浙江職業教育資源網,深化職業教育數字化資源基地學校建設,增強輻射效應。建設技能大師網絡工作室、虛實結合的職業體驗館、創客空間等,依托網絡開展“人人技能競賽”,深入推進“理虛實一體”的教學方式,提高人才培養質量。

        (三)加快高等教育信息化進程,促進人才培養模式創新。

        建設浙江省高等教育在線開放課程平臺,開發一批優質在線開放課程和特色教育資源,促進線上線下混合式學習,推進課程共享和跨校選課、學分互認。建設浙江省高校虛擬仿真實驗實訓平臺,開發虛擬仿真實驗實訓資源,提供遠程實驗實訓指導和教學服務,鼓勵高校建立虛實結合的實驗實訓中心,促進學生實踐能力和創新創業能力的提高。建設一站式師生校務服務平臺、科研協作和成果轉化支撐平臺。進一步加強浙江省高校數字圖書館(ZADL)建設,確保數字圖書館資源服務體系持續平穩運行。加快高校檔案信息化進程,積極創建數字化檔案館(室)。引導和鼓勵高等學校積極開展物聯網、大數據、人工智能等新技術的研究和實踐探索,發揮高校對智慧教育的引領和指導作用。

        (四)全面整合資源,完善終身學習服務體系。

        加強對資源建設與服務的規范引導,建立數據交換標準,完善開放平臺接口,實現各類學習平臺與資源庫的有效對接。依托浙江智慧教育服務平臺,融通國家、省、市、縣(市、區)、校和社會機構資源,通過購買、征集、開發等多種形式,引進和整合各級各類終身教育資源,滿足不同類型不同層次的學習需求,確保全民接受公平、全納的教育。

        建設浙江省終身教育學分銀行,創新終身教育服務體系,探索和建立終身教育學習成果登記和學分互認機制,逐步建立課程證書、資格證書、學歷證書等銜接互通的制度,為構建完整的學習成果認證框架和統一的學習成果認證體系、搭建終身學習“立交橋”提供有效載體。

        (五)優化學校信息化環境,推進智慧校園建設。

        高水平推進“寬帶網絡校校通”,構建基于云計算的泛在學習環境,推進智慧校園建設。到2020年,浙江省教育計算機網骨干網帶寬達到5G以上,接入網帶寬達到2.5G以上;校園網絡骨干帶寬中小學校達到1G以上,高等學校達到10G以上,終端接入帶寬100M以上,無線網絡覆蓋學校主要教學場所。實現人人擁有學習終端和網絡學習空間。應用信息技術改造和創新普通教室、傳統實驗室和功能教室,建設創新實驗室、學科教室和校園智能感知環境,豐富美麗校園內涵。鼓勵各地各校根據實際探索應用大數據、虛擬現實、機器人、可穿戴設備等新技術新裝備。

        (六)加強隊伍建設,提升信息化應用服務能力。

        加強教育信息化領導力建設,促使各級各類教育領導者特別是校(園)長在團隊成員中形成教育信息化的共同愿景,提高領導者在教育信息化規劃制定、環境創設、教與學創新、教育教學管理、教師專業發展、政策制度建設等方面的領導和執行力。開展領導力專項培訓,并納入名師名校長培訓,全面提升教育行政部門負責人、校(園)長的信息化領導力。

        實施全省中小學教師信息技術應用能力提升工程,分層分批開展全員培訓。開展信息技術應用骨干教師培訓,培育一批信息技術應用能力強的學科教師。開展信息技術專業人員專項培訓,為教育教學創新提供有效的技術保障。加強高校教育技術學科專業和中小學信息技術學科建設。深入開展浙江省教育技術專項規劃課題研究和信息技術教學創新應用大賽、信息技術應用示范課評選、優秀課例征集等各類活動,提升信息技術應用和創新水平。

        (七)深化教育信息化公共服務,推動教育精準管理。

        按照“兩級建設、五級應用”的建設思路,深化應用國家核心業務系統,建設省級通用管理信息系統,鼓勵各地各校開發特色管理信息系統,形成具備業務管理、決策支持、監管監測、評估評價、公共服務功能的浙江省智慧教育管理服務體系,提高教育治理水平。

        整合應用公共云計算資源,升級改造各級教育數據中心。建設浙江省教育云計算服務中心,為各地各校提供云計算和云存儲服務,深化浙江教育管理公共服務平臺和教育資源公共服務平臺的應用。不斷完善各級教育基礎數據庫,加強數據共享與交換;建設浙江省教育大數據應用服務中心,為教育教學管理提供數據支持。應用信息技術對教育工作中的人員、條件、活動和管理的狀態與績效提供精準的數據服務,進行質和量的價值判斷,支持學習分析、學業評價、考試服務、教學管理、教育研究和教師專業發展。構建電子成長檔案和綜合素質評價系統,開展側重能力和創造性的形成性評價,促進教學評價方式轉變。創新服務模式,建立“政府建平臺、企業建應用、學校買服務”的教育管理信息化建設與應用機制,破解供需錯位難題,提升教育管理服務能力。

        (八)加強國際交流與合作,提高教育信息化水平。

        堅持開放的理念,緊密關注和學習借鑒國外先進的教育信息化發展理念和經驗,跟蹤信息技術發展趨勢,開展國際視野下的教育信息化理論和實踐研究,開設國際教育信息化信息交流平臺,為各級各類教育機構提供前沿資訊。積極引入和共享國外先進的信息技術和優質的數字教育資源,促進全省教育信息化發展。通過項目合作、專題會議、學術論壇、展示交流、合作研究等方式,開展教師互訪、學生交流、網絡結對和遠程教學互動等活動,加大教育信息化對外交流與合作。鼓勵高校通過互聯網在學科、專業、特色課程建設等方面與境外高水平院校合作。引導全省教育技術行業企業開展國際貿易活動,引進國外先進技術,推動教育信息化裝備的轉型升級,拓展國際市場。

        五、重點工程

        組織實施浙江省智慧教育工程,重點開展智慧校園環境建設、智慧教育服務體系建設、教育信息化能力建設、教育管理精準化建設和信息技術與教育教學融合試點示范建設等一批重點項目,全面提高浙江省教育信息化整體水平,支撐和引領教育現代化。

        (一)智慧校園環境建設項目。

        建設目標:實現無線網絡覆蓋主要教學場所,提高學校教育技術裝備水平,創設適應智慧教育和教育現代化發展需求、“人人皆學、處處能學、時時可學”的智慧校園環境。

        建設內容:

        1.寬帶網絡環境建設。

        全面提升浙江省教育計算機網性能,省到設區市骨干網帶寬拓寬至5G,網絡結構升級至雙星型,設區市到縣(市、區)、縣(市、區)到校接入網帶寬不低于2.5G。推進校園網絡建設,普通中小學校、中職學校、幼兒園校園網絡骨干帶寬達到1G以上,無線網絡覆蓋教學、辦公及主要公共活動場所,無線接入帶寬100M以上;高等學校校園網絡骨干帶寬10G以上,無線網絡校園全覆蓋,無線接入帶寬不低于300M。

        2.信息技術裝備環境建設。

        夯實“優質資源班班通”基礎,及時更新班級多媒體,實現校校建有錄播教室、人人擁有便捷可用的學習終端。推進學科教室和創新實驗室建設,積極創建跨學科學習環境。推進書香校園建設,實現校校有圖書館(室)、班班有圖書角、生生有數字書房。改善幼兒園裝備條件,完善浙江省學前教育裝備標準,促進農村地區幼兒園辦園水平的持續提升。

        3.校園智能感知環境建設。

        建設由校園卡、傳感設備、安防監控、能耗監測、移動終端、可穿戴設備等組成的校園智能感知環境,為教育教學管理和師生校園學習生活提供智能化、個性化服務。開展教室燈光改造,普通中小學校教室光環境達到《中小學校教室采光和照明衛生標準》,鼓勵有條件的地區和學校利用物聯網等技術實現教室照明系統智能化。

        (二)智慧教育服務體系建設項目。

        建設目標:形成極大豐富的優質數字資源,惠及每個學習者。建成智慧學習廣場和豐富的智慧學習載體,深化網絡學習空間應用,構建智慧教育支持服務體系。

        建設內容:

        1.優質數字資源建設。

        通過開發、征集、購買等方式,全面匯聚社會優質資源。創建20個技能大師網絡工作室和100個學科(專業)數字資源基地校,開發1000冊電子教材、1000門義務教育拓展性網絡課程、1000個學前教育特色游戲范例和500個家庭教育專題資源,建設1000門省級高等教育精品在線開放課程、1000門普通高中選修課精品網絡課程、10000個終身教育精品資源、20000個精品微課資源和1000個校園電視臺專題資源。

        2.浙江省智慧學習廣場建設。

        建設浙江省智慧學習廣場,推進“國家—省—市—縣—校”平臺融通,實現教育資源共建共享。建設浙江省高等教育在線開放課程平臺,推進跨校選課,基本形成“課程互選、學分互認、按分付費”的機制。開設網上“天天公開課”,通過云平臺同步發布優質課例,拓展優質資源服務范圍。建設浙江老年學習在線,建立100個浙江老年開放大學教學示范中心,開展老年智慧學習的實踐探索。開通在線教育商城,為學習者提供多樣化、精準化、人性化的學習支持服務。建設學分銀行,構建全省一體化終身學習檔案庫,面向全社會開展學習成果認定和學分管理,搭建終身學習“立交橋”。

        3.網絡學習空間建設與應用。

        積極推進“網絡學習空間人人通”,形成“一生一空間”和“一師一空間”。鼓勵教師應用空間開展備課授課、學習指導、資源建設和網絡研修;引導學生應用空間開展課程選修、在線學習和交流協作;帶動家長應用空間關注孩子發展過程,實現家校深度互動。推進特色空間建設,建成500個名師網絡工作室、100個優秀教育社區和100個特色網絡社團,建設一批創新實驗室網絡空間、書香校園網絡社區和網絡研修共同體。

        4.智慧學習載體建設。

        組織實施浙江省移動學習終端應用項目,資助中小學校裝備10萬套移動學習終端,整合電子教材、教育APP、學習分析等資源和技術,探索信息化環境下的教與學新方式。組織實施學科教室和創新實驗室建設項目,支持中小學校建成3000個學科教室和創新實驗室,深化課程改革,促進學生發展核心素養的培養。組織實施浙江省高校虛擬仿真實驗實訓平臺建設項目,開發一批輔助教學、視頻教學、數字展示和互動虛擬實驗實訓等子系統和虛擬仿真實驗實訓資源,提供遠程實驗實訓指導和教學服務,提高學生實踐能力和創新能力。

        (三)教育信息化能力建設項目。

        建設目標:全面提升教育信息化領導力、師生信息素養和信息技術服務能力,夯實智慧教育基礎。

        建設內容:

        加強教育信息化領導力建設,完成一輪教育行政部門負責人和中小學校校長、幼兒園園長信息化領導力培訓。組織實施中小學教師信息技術應用能力提升工程。開展專業技術人員全員培訓和信息技術學科應用骨干教師培訓,培養500名信息技術應用學科帶頭人。提高中小學信息技術學科教學質量,優化教學內容,創新教學方式,提升學生信息素養。加強信息技術與教育教學融合理論和實踐研究,開展1000項浙江省教育技術規劃課題研究。組織開展“一師一優課、一課一名師”、示范課評選、信息技術教學創新應用大賽和優秀課例征集等活動。

        (四)教育管理精準化建設項目。

        建設目標:建設浙江省教育云計算服務中心、浙江省教育大數據應用服務中心和浙江省教育管理創新支持服務平臺,實現教育管理精準化,形成浙江省智慧教育管理服務體系。

        建設內容:

        1.浙江省教育云計算服務中心建設。

        在現有省級教育數據中心和各地數據中心的基礎上,建成浙江省教育云計算服務中心,實現彈性計算、動態存儲和雙活部署,為各級教育用戶和各類信息系統提供計算、存儲、網絡等服務。加強技術防護和動態監管,構建云環境下的安全保障體系。

        2.浙江省教育大數據應用服務中心建設。

        深化教育基礎數據庫建設和應用,建設浙江省教育大數據應用服務中心,實現數據的伴隨式收集,形成多源大數據集合。聯合高校、科研機構等開展教育數據的分析、研究和應用,拓展和提升數據的服務范圍和服務能力。

        3.浙江省教育管理創新支持服務平臺建設。

        建設教育管理創新支持服務平臺,整合國家、省、市、縣(市、區)、校各類教育管理信息系統,發布管理應用服務目錄,依托在線教育商城為管理者提供符合實際需求的管理信息系統,支持教育教學管理創新。

        (五)浙江省信息技術與教育教學融合試點示范項目。

        建設目標:開展浙江省區域和學校整體推進信息化綜合試點、基于技術的教與學方式變革試點和網絡學習社區試點,以點帶面,促進教育教學模式和學習方式的深刻變革。

        建設內容:

        在“十二五”教育信息化試點和示范校建設基礎上,以創新教與學方式、提高人才培養質量為目標,以應用為著力點,以促進信息技術與教育教學的深度融合為核心,遴選1000所學校開展浙江省基于技術的教與學方式變革試點,探索信息化教學新模式。建立100個浙江省網絡學習社區試點,豐富教育供給方式,探索信息化環境下的終身教育新模式。確立100個浙江省區域和學校整體推進信息化綜合試點,鼓勵各地各校圍繞教育改革和發展的熱點和難點,探索教育信息化發展模式和路徑,提高教育發展水平。

        六、保障措施

        (一)加強教育信息化工作領導。進一步理順教育信息化管理體制,強化各地各校推進教育信息化工作的主體責任。完善“一把手”責任制,堅持“互聯網+教育”的發展思路,深化對教育信息化的認識,明確本地本校教育信息化發展的目標、任務和措施。健全教育信息化工作分工協作機制,明確由教學和管理業務主管部門統籌信息技術與教育教學的應用、融合和創新。進一步健全專家委員會制度,發揮指導、咨詢和服務作用。健全高校教育信息化管理體制和工作機制,提高信息化工作領導力。建立高校信息化“一把手”負責制和校、院兩級信息化管理體系,形成統一領導、歸口管理、分級負責、分層實施的工作機制。

        (二)優化教育信息化政策環境。各地各校要把政策制度建設作為推動教育信息化的重要舉措,進一步健全教育信息化政策法規,構建良好的教育信息化生態環境,提升教育信息化治理水平。要將教育信息化納入“十三五”地區經濟社會發展和學校發展的整體規劃,加強頂層設計和系統部署。完善教育信息化相關政策制度,建立教育信息化協同推進制度,形成發展合力。制定和出臺相關政策,將教育技術能力納入教師資格認證和考核體系,將資源建設、網絡研修和在線學習等與教師繼續教育學分相掛鉤,激勵教師開展基于信息技術的教育教學實踐探索,鼓勵教師提供線上優質教育服務。

        (三)加大教育信息化經費投入。發揮政府主導作用,組織實施浙江省智慧教育工程,切實加大教育信息化投入,將教育信息化建設、應用、培訓和運維經費納入預算。創新投入機制,豐富教育信息化供給方式,鼓勵經費有困難的地區和學校通過融資、租賃等方式引導和吸引社會力量參與,形成多渠道經費保障機制。統籌安排教育信息化經費使用,加強對農村和偏遠地區和學校的支持。加強經費投入績效評價,提高經費使用效益。

        (四)創新教育信息化發展機制。充分發揮市場作用,建立“政府主導、多方參與”的教育信息化建設運行機制,探索建立市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的教育信息化工作新局面。建立容錯機制,鼓勵學校和師生積極開展教育信息化實踐和探索。完善政府采購機制,積極探索政府采購后付費、模擬買賣等方式,逐步形成“企業競爭提供、專業評估準入、學校自主選擇”的資源建設與共享機制。健全督導評估機制,將教育信息化納入教育現代化指標體系,開展教育信息化發展狀態評估。建立協同創新機制,鼓勵高校和社會力量共同開展信息化應用研究和技術創新。

        (五)加強教育信息化專業隊伍建設。建立多層次、多形式的信息化人才培養制度。加強教育信息化專業技術人員的崗位培訓,打造一支具有現代信息素養和技能的教育信息化管理、建設、應用、維護和服務隊伍。加快教育信息化人才培養和創新型人才引進,深化高等學校相關學科專業建設,加強實踐能力和創新能力培養。培育形成一批信息技術應用學科帶頭人和理論與實踐相結合的教育信息化專家。

        (六)強化網絡與信息安全保障。加強組織領導,建立“一把手”負責的省、市、縣(市、區)、校網絡與信息安全工作領導小組,統籌協調網絡與信息安全工作。健全網絡與信息安全工作機構和專家組織,提高風險隱患發現、監測預警和突發事件處置能力。加大經費投入,配齊用好網絡安全設施設備,全面加強安全技術防范措施。嚴格執行國家和省網絡與信息安全相關法律、法規和政策,加強安全教育,提升安全意識,促進規范管理。全面實行信息安全風險評估和等級保護制度,確保網絡與信息安全。

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